Среди множества причин, способствовавших неожиданно прозвучавшей идее переноса столицы Казахстана из Алматы в Астану, несомненно, самая важная — это активизация освоения северных и центральных территорий страны, народнохозяйственный комплекс, который переживает в настоящий момент непростые времена.
Астана, сегодня, как и Казахстан, устремлен с надеждой в большое будущее, составляя неразрывно целое с мечтой первого Президента Н. Назарбаева о городе ХХI века, подлинной евразийской столицы на стыке двух континентов.
Каким ему быть в глазах сегодняшних современников и растущего поколения? Как угадать и правильно начать его формирование? Ведь город — это каменная летопись нашего сложного и противоречивого времени, ошибки которого непоправимы и будут постоянно на виду.
В современном градостроительстве, в частности, разработке новых генеральных планов городов, происходит вполне логичная смена приоритетов проектной политики — от освоения новых территорий к комплексной реконструкции застроенных территорий и центральных районов городов.
Анализ реализации старого генерального плана Астаны выявил значительные перекосы в развитии города. Жилищное строительство велось преимущественно на свободных участках, игнорируя возможность качественных преобразований ранее освоенных участков.
Согласно отчету о научно-исследовательской работе “Разработка системы мер по страхованию застройки и функционального использования территории для жизнеобеспечения г.Алматы и Алматинской групповой системы расселения в экспериментальных условиях (I этап)”, выполненный институтом сейсмостойкого строительства и архитектуры и институтом “Алматыгенплан” в 1990 году, удельный вес сейсмостойких жилых домом составляет 15-16% общего количества жилых домов г.Алматы, в которых проживает 48% жителей города, т.е более половины жителей проживает в сейсмоопасных зданиях, сейсмостойкость которых требует специальной оценки после соответствующего обследования.
Основная масса сейсмоопасных домов представляет собой 1-2 этажные здания ниже проспекта Раимбека, в Малой станице и других районах города. Большинство из них построено с нарушением норм сейсмостойкого строительства, с высокой степенью износа.