Одним из убедительных примеров коренных социальных преобразовании является Казахстан, превратившийся за годы Советской власти в республику с высокоразвитым промышленным потенциалом, немалым числом новых городов и поселков. В ее пределах сегодня формируется и развивается ускоренными темпами ряд мощных территориально-производственных комплексов. Но эти темпы наряду с решениями задач рационального размещения производительных сил, все с большей остротой выдвигают в порядок дня и демографические проблемы, в частности, проблемы наилучшего расселения людей в регионах.
Карагандинский территориально-производственный комплекс (ТПК), о котором ниже пойдет речь, по объему производства промышленной продукции, численности промышленно-производственного персонала, основным фондам и другим показателям является самым крупным в республике. И его народнохозяйственное значение в перспективе будет неуклонно возрастать. Однако уже сейчас обнаруживают себя некоторые негативные тенденции, мимо которых нельзя проходить. Например, шахтеры бассейна и десяток пятилетке заметно снизили темпы добычи угля. Причин тому, разумеется, много. Но одна из наиболее существенных состоит в том, что на шахтах в минувший период недоставало нескольких тысяч человек: сказалась большая текучесть кадров.
Курс на ограничение роста крупных городов и развитие малых и средних проводится уже ряд лет. В малых городах все чаще начинают размещать филиалы крупных предприятий и объединений, современные производства, интенсивнее ведется благоустройство, сооружение жилья и объектов соцкультбыта. Однако практика показывает, что намеченная программа реализуется далеко не везде. Пока налицо общее замедление роста городов с численностью населения до 100 тыс. человек, о чем с озабоченностью говорилось на всесоюзном совещании в Минске в 1980 году, посвященном проблеме регулирования развития городов СССР.