В связи с потенциальной угрозой сильного землетрясения в районе г. Алматы и его окрестностях первоочередное внимание уделяется проблеме жилого фонда, его сейсмоукрепления, а иногда и сноса. 6 стороне остается проблема промышленных предприятий, большая часть которых построена 40—50 лет назад. Кто даст гарантию, что при сильных подземных толчках они не погребут под собой целые бригады и рабочие смены, как это произошло в 11 часов 41 минуту утра в Ленинакане? Рассмотрим несколько примеров решения подобных проблем за рубежом.
Нам еще далеко до добросовестности и квалификации японских строителей, благодаря чему в г. Кобе (Япония) благополучно выстояли мощные заводские корпуса, в т.ч. с полным металлургическим циклом, сложной химией и электроникой. Тем не менее, материальный ущерб от удара стихии здесь достиг астрономического уровня в 120 с лишним миллиардов долларов. Буквально в течение года с 17 января 1995 г. промышленный потенциал региона был восстановлен на 80 с лишним процентов. Особо пострадавший от землетрясения порт Кобе вернул себе славу одного из крупнейших в стране, восстановив более 70% объемов перевозок. Полностью ликвидированы завалы мусора и обломков, расчистка которых, по первоначальным прикидкам, должна была занять два-три года. Газо- и водоснабжение, электричество и телефонная связь были восстановлены в рекордные сроки, измеряемые не месяцами, а днями и неделями. Давно в строю железнодорожные пути, шоссейные и скоростные дороги, в т.ч. знаменитая сверхскоростная железная дорога «Шинканзен», которая была разрушена на протяжении 91,7 км.
Центральные власти Японии провели 16 специальных законов, направленных на облегчение участи пострадавших и призванных создать особо благоприятный фон в районе г. Кобе.
Разработанный проект целого комплекса восстановительных программ, рассчитанных на 10 лет вперед, и названный планом Феникс, должен преобразовать г. Кобе и его окрестности в самый преуспевающий регион страны в четко указанные сроки. Массированные вложения в «план Феникс» призваны дать мощный импульс всей экономике страны. Так что из природного несчастья, постигшего несколько префектур, японцы намерены извлечь крупные экономические дивиденды для всей страны. По предварительным расчетам, «восстановительный толчок» Кобе обеспечит рост японского валового внутреннего продукта на 1—1,5% в близкой перспективе.
Причем этой перспективе не помешают ни смена правительства, ни выборы в парламент, ни политическая борьба японских партий, ни международный фон. Гарантия этого – система общественного устройства, основанная на том, что благополучие и процветание страны зависит от благополучия и процветания отдельных граждан и регионов. Такие основополагающие и гуманистические принципы, которыми живет цивилизованный мир, с огромным трудом пробиваются в нашем постсоветском обществе.
Другой пример заблаговременного внимания государства по предотвращению больших потерь среди своего населения — комплексные работы в Кито (Эквадор). Правительством Эквадора в 1992 г. были привлечены специалисты-сейсмологи из Канады, Франции, Японии, СШВ, Турции и создана рабочая группа, включающая градостроителей, инженеров, экономистов, для прогнозирования последствий крупных землетрясений на примере г. Кито — столицы страны.
Геологи и сейсмологи попытались определить магнитуду и места очагов землетрясений, проанализировали последствия всех крупных землетрясений, произошедших в данном районе с XVI века. Взяв в качестве возможных очагов 3 варианта (землетрясение магнитудой 8,4 балла на побережье страны в 200 км к западу от Кито; землетрясение с М. 7,3 в 80 км к востоку от Кито и землетрясение с М. 6,5 в 25 км к северу от Кито) ученые спрогнозировали уровень и степень разрушений в столице. Была проведена огромная работа по определению износа жилья, материала стен, состояния инженерных магистралей и улично-дорожной сети и т.д.
Работа проведенная подобной группой высокопрофессиональных специалистов, была бы крайне полезной и для Алматы, имеющего схожие проблемы с Кито. Сопоставление по этим двум городам в разрезе дат самых крупных землетрясений и динамики роста численности населения показывает, что самые катастрофические смещения земной коры произошли в период наименьшей численности населения с последующим длительным затишьем на фоне бурного роста обеих столиц.
Как для Алматы, так и для Кито период цикличности крупных землетрясений равен 1, т.е. раз в сто лет, что означает ускоренное проведение комплекса антисейсмических мероприятий.
Из одного генплана в другой переходят предложения алматинских градостроителей о выводе за черту города ряда экологически вредных предприятий, в том числе взрыва и пожароопасных складов и баз, не работающих на столичный народнохозяйственный комплекс, транспортных предприятий, но все пока без изменений. Проблема обостряется еще и тем, что подавляющая часть промышленных предприятий находится в зоне 9 и более 9 баллов.
Необходим тщательный анализ структурной организации градообразующей базы города, сравнение ее с аналогичными параметрами в других крупнейших столицах развитых стран. Как правило, развитие крупных столичных городов подразумевает ориентацию на так называемые «четвертичные»* отрасли экономики, т.е. науку, финансы, управленческие и координационные структуры, подготовку и обучение кадров, культуру, отдых, спорт. Для Алматы же осуществление этого принципа экономической ориентации необходимо не только потому, что это позволит улучшить нынешнее состояние окружающей среды, но, в первую очередь, такое развитие южной столицы максимально снизит возможность возникновения крупных аварий и больших материальных и людских потерь в случае сильного землетрясения.
* «Первичные» отрасли — сельское хозяйство и добывающая промышленность. «Вторичные» — обрабатывающая промышленность, строительство.
«Третичные» — транспорт, связь, торговля, общепит, бытовое обслуживание.
Н. Аужанов – журнал «Кумбез» №1-97